Δυνατότητα να γλιτώσουν τα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης για σειρά πολεοδομικών υπερβάσεων εντός του όγκου των κτιρίων, με χαρακτηριστική περίπτωση την αλλαγή χρήσης υπογείων, δίνεται σε ακίνητα, στα οποία έγιναν εργασίες ενεργειακής βελτίωσης στο πλαίσιο του προγράμματος «εξοικονομώ κατ΄ οίκον ΙΙ» με νέα ρύθμιση του υπουργείου Περιβάλλοντος, εφόσον οι μηχανικοί τους ολοκληρώσουν την έκδοση της έγκρισης εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας μέχρι το τέλος Ιανουαρίου 2019.
Με την ίδια ρύθμιση το ΥΠΕΝ διευκρινίζει ότι «το πρόστιμο ανέγερσης που ανέρχεται σε ποσοστό 30% της αξίας του επιβάλλεται και στην περίπτωση της αλλαγής χρήσης χώρων του υπογείου από βοηθητική σε κύρια καθ΄ υπέρβαση του συντελεστή δόμησης, εφόσον τηρούνται οι προϋποθέσεις υπόγειου χώρου».
Με τις νέες πολεοδομικές ρυθμίσεις τα πρόστιμα αυθαιρέτων θα υπολογίζονται σε ποσοστό 100% της αντικειμενικής αξίας του ακινήτου, δηλαδή θα είναι εξοντωτικά. Με την διευκρινιστική ρύθμιση του ΥΠΕΝ οι πολεοδομικές παραβάσεις εντός του όγκου των κτιρίων, όπως είναι χαρακτηριστικά η αλλαγή χρήση υπογείου θα αντιμετωπίζουν πρόστιμα αυθαιρέτων τα οποία θα υπολογίζονται σε ποσοστό 30% της αξίας του ακινήτου, ως πολεοδομικές παραβάσεις.
Οι νέες ρυθμίσεις πολεοδομικού ενδιαφέροντος εντάσσονται στο σχέδιο νόμου του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για την κύρωση της σύμβασης, μεταξύ Δημοσίου και των ENERGEAN και ΚΑΒΑΛΑ ΟIL, το οποίο εισάγεται με τη διαδικασία του κατεπείγοντος να συζητηθεί στη διαρκή επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής.
Οι ρυθμίσεις
Ειδικότερα οι σχετικές νέες ρυθμίσεις τροποποίησης διατάξεων του νόμου 4495/17 του ΥΠΕΝ προβλέπουν ότι :
4.α) η περίπτωση α της παραγράφου 4 του άρθρου 94 αντικαθίσταται ως εξής:
α) το πρόστιμο ανέγερσης των περιπτώσεων α έως δ της παραγράφου 3 του άρθρου 81 ανέρχεται σε ποσοστό 30% της αξίας τους
β) στο τέλος της περιπτώσεως δ της παραγράφου 4 του άρθρου 94 προστίθεται εδάφιο, ως εξής : Ειδικά για τις πολεοδομικές παραβάσεις της περίπτωσης ε της παραγράφου 3 του άρθρου 81 που αφορούν εργασίες οι οποίες εκτελούνται στα πλαίσια του προγράμματος εξοικονόμηση κατοίκον ΙΙ δεν επιβάλλεται πρόστιμο ανέγερσης και διατήρησης εφόσον η προβλεπόμενη έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας εκδοθεί έως την 31η 1.2019
Αιτιολογική
Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου, «με την παράγραφο 4 συμπληρώνεται και διευκρινίζεται ότι το πρόστιμο ανέγερσης που ανέρχεται σε ποσοστό 30% της αξίας του επιβάλλεται και στην περίπτωση της αλλαγής χρήσης χώρων του υπογείου από βοηθητική σε κύρια κάθ΄ υπέρβαση του συντελεστή δόμησης, εφόσον τηρούνται οι προϋποθέσεις υπόγειου χώρου.
Επίσης ορίζεται πως για τις περιπτώσεις εκτέλεσης εργασιών μικρής κλίμακας της παραγράφου 2 του άρθρου 29 του νόμου 4495/2017 που διενεργήθηκαν χωρίς την προηγούμενη έκδοση της απαιτούμενης έγκρισης δεν θα επιβάλλεται πρόστιμο ανέγερσης και διατήρησης εφόσον οι εργασίες αυτές εκτελέστηκαν στα πλαίσια του προγράμματος εξοικονόμηση κατοίκων ΙΙ και εφόσον εκδοθεί η προβλεπόμενη έγκριση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας έως 31/1/2019».
«Αποκρυπτογράφηση»
Για να «αποκρυπτογραφηθούν», οι δαιδαλώδεις διατυπώσεις των νέων διευκρινιστικών ρυθμίσεων του ΥΠΕΝ σημειώνεται ότι οι παραβάσεις των περιπτώσεων α έως δ της παραγράφου 3 του άρθρου 81 του νόμου 4495/17 ορίζονται ως εξής:
α) κάθε κατασκευή που έχει εκτελεστεί κατά παράβαση εκδοθείσας οικοδομικής άδειας/άδειας δόμησης, με την οποία δημιουργούνται χώροι κύριας η βοηθητικής χρήσης χωρίς να μεταβάλλονται τα στοιχεία της κάλυψης, της δόμησης, του ύψους και του όγκου του διαγράμματος κάλυψης/δόμησης, και δεν θίγονται στοιχεία του φέροντα οργανισμού,
β) η αλλαγή χρήσης χώρων του κτιρίου από κύρια σε άλλη επιτρεπόμενη στην περιοχή χρήση, χωρίς την απαιτούμενη οικοδομική άδεια σε εντός σχεδίου και ορίων οικισμών,
γ) η αλλαγή χρήσης χώρων του υπογείου από βοηθητική σε κύρια, καθ’ υπέρβαση του συντελεστή δόμησης, εφόσον τηρούνται οι προϋποθέσεις υπογείου χώρου,
δ) η μεταβολή των πολεοδομικών μεγεθών του διαγράμματος δόμησης/κάλυψης (κάλυψη, δόμηση, ύψος), σε ποσοστό έως δέκα τοις εκατό (10%) και έως τα πενήντα τετραγωνικά μέτρα (50 τ.μ.)
Στην περίπτωση δ της παραγράφου 4 του άρθρου 94, όπου προστίθεται η διευκρινιστική ρύθμιση για τα υπόγεια στο νόμο 4495/17 σημειώνεται ότι: «δ) το πρόστιμο ανέγερσης για τις πολεοδομικές παραβάσεις των περιπτώσεων ε΄, στ΄ και ζ΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 81, ανέρχεται σε χίλια (1000) ευρώ ανά περίπτωση πολεοδομικής παράβασης. Το πρόστιμο διατήρησης των ανωτέρω περιπτώσεων ανέρχεται στο είκοσι τοις εκατό (20%) του προστίμου ανέγερσης ετησίως, με δυνατότητα εφ’ άπαξ καταβολής ποσού διπλάσιου του προστίμου ανέγερσης για την οριστική διατήρησή τους».
Και οι πολεοδομικές παραβάσεις των περιπτώσεων ε΄, στ΄ και ζ΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 81 στο νόμο 4495/17 αναφέρονται ως εξής: «ε) η εκτέλεση εργασιών μικρής κλίμακας της παραγράφου 2 του άρθρου 29, που διενεργούνται χωρίς την προηγούμενη έκδοση της εν λόγω έγκρισης,
στ) η εκτέλεση εργασιών και εγκαταστάσεων κατά παράβαση διατάξεων του κτιριοδομικού κανονισμού,
ζ) οι εργασίες και κατασκευές της Κατηγορίας 3 της περίπτωσης γ΄ του άρθρου 96 που δεν εντάσσονται στις περιπτώσεις του άρθρου 30 και της παραγράφου 2 του άρθρου 29» .
Όσο για τις εργασίες και κατασκευές που αναφέρονται στην περίπτωση ζ, σύμφωνα με το νόμο 4495/17 είναι αυτές για τις οποίες απαιτούνται εργασίες μικρής κλίμακας ή και αυτές για τις οποίες δεν απαιτείται οικοδομική άδεια ούτε έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας.
Του Αργύρη Δεμερτζή
Πηγή: www.ecopress.gr